На останній
сесії було розглянуто питання про внесення змін до регламенту міської ради V скликання. На питання «З чим це пов’язано?» газеті
відповів голова постійної комісії міськради з питань депутатської діяльності,
регламенту, законності та правопорядку, регуляторної політики, зв’язків із
громадськістю та засобами інформації Георгій Тутберідзе.  - Пов’язано з тим, що регламент приймався декількома скликаннями депутатів,
і кожне скликання вносило свої доповнення, зміни тощо. Вийшло так, що деякі
статті нині не відповідають реаліям сьогодення. Приміром, одна зі статей
говорила про те, що у випадку, коли депутат пропускає понад 50% засідань сесій,
роботи в комісіях, то сесія повноважна звернутись до виборців із пропозицією
щодо відкликання депутата.
- Мова йде
про відсутність без поважної причини?
- Так. Але, оскільки, депутати п’ятого скликання обирались за партійними
списками, виходить, звертатись до виборців немає сенсу. Та й відкликання
депутата міської ради здійснити виборцям нині практично неможливо. А в нас такі
факти були, що три депутати понад 70% часу були відсутні на засіданнях. Тому
внесли поправку таку, що комісія розглядає, готує це питання. Звертається з
проханням до депутата надати письмове пояснення своєї відсутності на
засіданнях. Потім на сесію виноситься питання щодо звернення до керівника
фракції, якщо така є, або до керівника міського осередку політичної партії з
тим, щоб якось вплинути на депутата. Або у випадку, коли він дійсно не може
виконувати депутатські повноваження, щоб замінили цього депутата.
- Механізм
цього існує?
- Так, механізм є. Якщо людина не може здійснювати обов’язки депутата, вона
пише заяву, яка передається до міської ради. Міська рада приймає рішення про
складання повноважень депутатом, передає матеріали до виборчої комісії.
Важливе значення має ст.62, яку ми відкоригували на сесії. У частині чого?
Згідно з попереднім регламентом, депутат повинен зареєструватися на сесії. Але
не сказано, що він повинен бути присутнім на ній. А такі випадки були, коли
депутат зареєструвався, розвернувся і пішов. Ми внесли таку поправку – депутат
повинен не тільки зареєструватися, а бути присутнім на засіданні сесії. Бувають
також випадки, коли депутату потрібно екстрено піти з сесії. Життя є життя. Ми
запропонували сесії відкоригувати ст.62 у тій частині, що у випадку, коли
депутату потрібно терміново залишити засідання, він подає заяву на ім’я
головуючого на сесії.
Окрім цього, внесли декілька поправок редакційного характеру. Приміром, у
ст.10 було записано, що письмове розпорядження про скликання сесії вручається
депутату не менше, ніж за 10 днів до проведення сесії. Часто-густо депутати ці
розпорядження не беруть. Тому замість цієї фрази нами прийнято таке:
«розпорядження про скликання сесії доводиться оргвідділом до відома депутатів».
Окрім цього, у ст.15 проведено коригування термінів, приміром, було
записано в регламенті, що пропозиції до порядку денного вносяться не пізніше,
ніж за 15 днів до початку сесії. Але бувають такі випадки, коли пізніше виникає
питання, яке конче потрібно розглянути на сесії. Тому було внесено коригування,
що пропозиції подаються не пізніше, ніж за 5 днів до проведення сесії.
І далі ще в цілий ряд статей були внесені поправки. Наприклад, до ст.24 про
депутатський запит. Було записано, що депутатський запит обов’язково
включається до порядку денного і обговорюється. В новій редакції записано, що
депутатський запит може бути включений до порядку денного.
- Часто
депутати висловлюють незадоволення з приводу того, що проекти рішень з тих чи
інших питань вони отримують буває що й безпосередньо на сесії, і вони не
встигають ознайомитися з ними.
- Так, такі випадки у нас є. Це частково пов’язано з тим, що давно
відсутній секретар міської ради, тому дещо затримується процес підготовки
сесії, а частково з тим, що ми самі – депутати, комісії затримуємо підготовку
проектів рішень, а потім самі ж на себе скаржимося.
- Останній
термін, коли депутати повинні отримати проекти рішень, який?
- У регламенті записано, що не пізніше, ніж за п’ять днів. Звичайно,
депутати повинні ознайомитися і з порядком денним, і з проектами рішень.
І ще такий момент. У попередньому регламенті було записано, що секретаріат
веде стенографічний запис. Зрозуміло, що мало хто володіє стенографією. Тому
було вирішено фразу «стенографічний запис» замінити на: «секретаріат за
допомогою оргвідділу веде фіксацію засідання технічними засобами». А технічні
засоби можуть бути різними, аби був здійснений запис, який за потреби можна
прослухати.
- Усі зміни
до регламенту були прийняті?
- Так, прийняті усі зміни. Причому, повинен відзначити, що минула сесія,
пройшла, як ніколи. Усі 30 питань порядку денного були розглянуті й прийняті
одноголосно.
Розпитувала Наталя Сіра.
|
