Із засобів масової інформації мені стало відомо, що виконавчий комітет Жовтоводської міської ради виніс на обговорення проект рішення про підвищення тарифів для населення в середньому в два рази на послуги Виробничого житлово-ремонтного об’єднання (ВЖРЕО). На жаль, про підвищення тарифів чомусь вже не в перший раз «забули» проінформувати депутатів міськради, але це не так важливо як те, що виконавчий комітет підвищує тарифи не змінюючи систему надання послуг ЖКГ, із чим я категорично не згоден.

Що я маю на увазі.

Перш за все, всі послуги повинні надаватися тільки на підставі договору, який має укладатися між споживачем та надавачем послуг. Істотними умовами будь-якого договору є предмет договору, права та обов’язки сторін, ціна, якість, термін виконання, порядок прийняття-передачі робіт, порядок усунення виявлених недоліків, відповідальність сторін, порядок оплати послуг, порядок розв’язання спорів.

Що ми маємо на сьогодні - весь житловий фонд перебуває у власності міської ради (парадокс – будинок у власності міськради, а квартири в будинку приватизовані та мають своїх власників). Багато років тому міська рада передала будинки на баланс ВЖРЕО на утримання, при цьому визначивши «Перелік послуг з утримання будинків». Тариф, його структуру, періодичність та строки надання послуг визначає виконавчий комітет міської ради, фактично виступаючи стороною договору. Тобто, істотні умови договору визначаються без споживача!

Але юридично міська рада та виконавчий комітет міської ради є неналежною стороною договору з ВЖРЕО, бо не споживають та не платять за надані послуги.

Це перший момент викривлених, не економічних відносин у сфері ЖКГ.

Другий момент, це те, що стороною договору від споживача повинна виступати особа, яка уповноважена всіма мешканцями будинку на укладання договору, бо будинок - це цілісний майновий комплекс, який можливо обслуговувати тільки комплексно. Погодьтеся, не можна відремонтувати каналізацію тільки під квартирою справного квартиронаймача, а під квартирою боржника не ремонтувати. Саме тому мешканцям будинків пропонується об’єднуватися в товариства співвласників будинку. Але на даному етапі, поки чинне житлове законодавство недосконале, створення таких товариств є скоріше виключенням, ніж правилом. А тому від споживача у нас виступає власник квартири і саме йому пропонується укласти з ВЖРЕО договір, розроблений у відповідності до форми Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що затверджений постановою КМУ від 20.05.2009р. №529 (зі змінами).

У зазначеному договорі передбачені декларативні права споживача, а саме:

- своєчасне отримання послуг належної якості згідно із законодавством;Якір

- усунення виконавцем виявлених недоліків у наданні послуг у встановлені законодавством строки;Якір

- зменшення розміру плати за надані послуги у разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості у визначеному законодавством порядку;Якір

- відшкодування збитків, заподіяних його майну та (або) приміщенню, шкоди, заподіяної його життю чи здоров'ю внаслідок ненадання послуг або надання послуг неналежної якості;Якір

- своєчасне отримання від виконавця інформації про перелік послуг, структуру тарифу, загальну суму місячного платежу, норми споживання, режим надання послуг, їх споживчі властивості тощо;Якір

- проведення перевірки кількісних та якісних показників надання послуг в установленому Кабінетом Міністрів України порядку;Якір

- зменшення розміру плати за перевищення строків проведення ремонтно-профілактичних робіт та отримання компенсації за перевищення встановлених строків проведення аварійно-відбудовних робіт у розмірі, встановленому законодавством;Якір

- внесення за погодженням з виконавцем у договір змін, що впливають на розмір плати за послуги.

Чому декларативні, бо договором не передбачений механізм їх реалізації.

На підтвердження цього можна навести багато прикладів «комунальних» митарств добросовісних платників послуг ВЖРЕО, починаючи від «якісного» ремонту покрівель і закінчуючи прибиранням підвалів.

Що я пропоную.

Спільно, депутатам міської ради, спеціалістам виконкому міськради та просто активним мешканцям міста, відпрацювати Положення про статус, права та обов’язки уповноважених мешканцями багатоквартирного будинку представників будинку, а саме - голови домового комітету, заступника голови домового комітету та секретаря домового комітету.

Спільно депутатам міської ради, спеціалістам виконкому міськради та просто активним мешканцям міста ініціювати проведення зборів квартиронаймачів в окремих багатоквартирних будинках із метою обрання на цих зборах уповноважених мешканцями голів, заступників голів та секретарів домових комітетів зі складанням протоколів, які підписуються усіма учасниками зборів.

Депутатам міської ради спільно з головами домових комітетів будинків відпрацювати Перелік послуг з утримання будинків та прибудинкових територій, який затвердити на найближчій сесії міської ради.

Спеціалістам міськвиконкому разом зі спеціалістами ВЖРЕО та головами домових комітетів будинків міста відпрацювати Порядок контролю за повнотою, якістю та періодичністю надання послуг з утримання будинків та прибудинкових територій, а також порядку їх оплати, з наданням права головам домових комітетів та їх заступникам підписувати дефектні акти та акти виконаних робіт.

Спеціалістам виконкому міськради разом із спеціалістами ВЖРЕО та головами домових комітетів будинків міста опрацювати «Порядок погодження тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій з головами домових комітетів», передбачивши, що тільки після погодження тарифів більшістю від загального складу голів домових комітетів зазначені тарифи можуть бути затверджені виконкомом.

Спеціалістам виконкому разом із спеціалістами ВЖРЕО та головами домових комітетів опрацювати Порядок накопичення та перерахування коштів із рахунку кожного окремого будинку за послуги з утримання будинку та прибудинкової території тільки після підписання актів виконаних робіт головою кожного конкретного домкому.

Мета цих пропозицій:

- залучення представників споживача до процесу визначення Переліку послуг з утримання будинків та прибудинкових територій та процесу визначення тарифів;

- забезпечення контролю представниками споживача за повнотою, якістю та періодичністю надання послуг з утримання будинків та прибудинкових територій;

- забезпечення оплати споживачами тільки фактично наданих послуг.

Для розгляду зазначених, а, можливо, й інших пропозицій від небайдужих мешканців міста я прошу нашого міського голову Тарасенка В.В. організувати та провести міські громадські слухання з питань формування тарифів та зміни системи надання послуг з утримання будинків та прибудинкових територій.

Також із метою підготовки проекту рішення громадських слухань прошу міського голову створити тимчасову комісію, до складу якої запросити спеціалістів у галузі ЖКГ, юристів, депутатів міськради та активних громадян, котрі надали пропозиції з реформування системи надання послуг ЖКГ. Відпрацьований комісією проект рішення до проведення громадських слухань оприлюднити в ЗМІ з метою обговорення громадою міста та підготовки змін і доповнень.

Депутат Жовтоводської міської ради

по 3 одномандатному виборчому округу                              І.М.Іванов